Đồng chí Phạm Văn Tiên, Chủ tịch UBND xã phát biểu khai mạc hội nghị đã nêu rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của quy hoạch chung xã đến năm 2030; trong đó là cụ thể hóa chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị Quyết được đại hội Đảng bộ huyện Như Xuân và đại hội Đảng bộ xã Thanh Xuân đề ra. Cụ thể hoá quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hoá và huyện Như Xuân đã được phê duyệt.Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới thời kỳ 2021 - 2030; Phát triển nông thôn bền vững trên cơ sở sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu và mang bản sắc văn hóa vùng miền, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước thời kỳ 2021 - 2030. Làm cơ sở pháp lý xây dựng các chương trình đầu tư, kế hoạch phát triển, quản lý xây dựng theo quy hoạch. Quy hoạch chung xây dựng xã Thanh Xuân nhằm tạo tiền đề và cơ sở pháp lý hoạch định và quản lý sự phát triển của xã trong giai đoạn 2020-2030, phân kỳ giai đoạn 2020-2025 và 2025-2030 theo định hướng đúng đắn, phù hợp, thu hút đầu tư các nguồn lực để xây dựng và phát triển xã Thanh Xuân theo các tiêu chí xã Nông thôn mới.

Nội dung quy hoạch chung xã Thanh Xuân đến năm 2030 gồm có các nội dung như sau:

-   Ranh giới lập Quy hoạch chung xây dựng xã:

+   Phía Đông giáp xã Cát Vân.

+   Phía Tây giáp xã Thanh Sơn, Thanh Phong;

+   Phía Nam giáp xã Thanh Lâm;

+   Phía Bắc giáp huyện Thường Xuân.

Tổng dân số hiện trạng khu vực nghiên cứu lập quy hoạch: 2.832 người

2. Định hướng quy hoạch không gian tổng thể xã:

a. Vị trí, quy mô khu trung tâm xã:
Khu vực trung tâm xã được ổn định tại vị trí thôn Lâm Chính như hiện nay được cải tạo, chỉnh trang với hệ thống các công trình phù hợp quy mô, diện tích, công năng gồm: Công sở xã; trạm Y tế; Trường tiểu học và THCS; Trường mầm non; Xây dựng mới trung tâm văn hóa thể thao, trụ sở Công an, quân sự xã; …. Trên trục trung tâm xã. Tổng diện tích đất khoảng: 5,81ha

b. Hệ thống thôn, bản, các khu dân cư tập trung;

Đến năm 2025, ổn định cơ cấu xã Thanh Xuân với 6 thôn như hiện nay gồm: Thanh Thủy, Lâm Chính, Đồng Phóng, Thanh Đồng, Thanh Bình và Thôn Thanh Tiến.
Các công trình hạ tầng xã hội: Nhà văn hóa thôn; khu thể thao... một số điểm trường Mầm non, Tiểu học, được bố trí phù hợp với tính chất, quy mô của từng thôn theo các định hướng về thôn, bản nông thôn mới quy định tại quyết định số 26/2019/QĐ-UBND ngày 21/08/2019 của UBND tỉnh Thanh Hóa Ban hành Bộ tiêu chí thôn, bản nông thôn kiểu mẫu trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2019- 2025.
   Khu dân cư hiện trạng: Cơ bản giữ nguyên dân cư hiện trạng, một số công trình phải bố cục, sắp xếp quy hoạch lại nhằm nâng cấp cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật, nâng cao dần chất lượng sống cho các khu dân cư này, đáp ứng với yêu cầu của thôn bản theo tiêu chí thôn nông thôn mới vào năm 2025, nông thôn mới nâng cao năm 2030. Một số ít hộ nằm trong giải phóng mặt bằng nhằm phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, các cơ sở sản xuất kinh doanh, các điểm có nguy cơ sạt lở... được bố trí tái định cư tại các khu vực đất phát triển mới.

 Khu dân cư phát triển mới: Hình thành các khu đất ở dân cư mới đáp ứng cho nhu cầu phát triển của địa phương và dân cư các nơi khác có nhu cầu đến làm việc tại cụm công nghiệp và hoạt động dịch vụ thương mại trên địa bàn xã, đặc biệt tại khu vực trung tâm xã và dọc tuyến giao thông mới. Các lô đất là đất trông cây lâu năm, hàng năm, đất trồng lúa năng có xuất thấp, hiệu quả bấp bênh...

             Quy hoạch 01 khu tái định cư kèm theo cơ sở hạ tầng gắn với khu vực sản xuất cho khoảng 70 hộ dân cư trong xã tại khu vực thôn Thanh Đồng trên trục đường đi xã Thanh Lâm. 

c.      Định hướng Kiến trúc các công trình công cộng và nhà ở
*. Hình thức kiến trúc các công trình công cộng

               Định hướng Kiến trúc công trình công cộng, dịch vụ: Phải phù hợp với yêu cầu hoạt động đa dạng của cộng đồng dân cư.
  Hình thức kiến trúc phong phú và hài hoà với không gian chung. Một số công trình như nhà văn hoá, công sở xã, khu TDTT,... không những phải thỏa mãn nhu cầu sinh hoạt ngày càng cao mà cũng phải thể hiện kiến trúc đậm đà sắc thái tiêu biểu của địa phương.

*. Hình thức kiến trúc các công trình nhà ở

               Hình thức kiến trúc các công trình xây dựng nhà ở phải hài hòa với tổng thể không gian chung toàn khu, chú ý khai thác yếu tố kiến trúc mang sắc thái địa phương; Khuyến khích thiết kế hài hoà với sân vườn và cảnh quan thiên nhiên và điều kiện khí hậu.

   Hàng rào công trình: Cao tối đa không quá 1.5m, không xây kín, yêu cầu thiết kế thoáng, khuyến khích sử dụng cây xanh để làm hàng rào.

                Vật liệu xây dựng của các công trình: Phù hợp với công năng sử dụng, khuyến khích sử dụng vật liệu sẵn có tại địa phương, vật liệu trang trí bề mặt công trình phải hài hòa với tổng thể không gian chung;

             Phát huy lợi thế và tiềm năng, đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế, phát triển hạ tầng thu hút các doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh, trong kỳ quy hoạch này đề xuất xây dựng cụm công nghiêp Thanh Xuân giai đoạn 2025-2030 diện tích 30ha nhằm phát huy hiệu quả quỹ đất và nguồn nguyên liệu của địa phương.

               Mở rộng khu khai khoáng, sản xuất VLXD hiện có lên 17,22 ha.

               Ngoài ra, tại mỗi gia đình, có thể tổ chức sản xuất các ngành nghề truyền thống như: Dệt thổ cẩm, đan lát, chế tác các vật dụng bằng tre, luồng... quy mô nhỏ, phù hợp, đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường. Đây được xem như là một sản phẩm du lịch cộng đồng.

                Phát triển dịch vụ thương mại, vận tải: Đổi mới phương thức kinh doanh đáp ứng nhu cầu của thị trường, khuyến khích đầu tư phát triển mở rộng quy mô, đa dạng các dịch vụ cung ứng vật tư, hàng hóa phục vụ sản xuất nông nghiệp, thu mua nông sản, mở rộng nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, dịch vụ tiêu dùng, dịch vụ ăn uống tập trung tại thôn Lâm Chính Đồng Phống, Thanh Đồng. Xây dựng kết nối tuyến đường từ Xuân Hòa thuộc thôn Lâm Chính đi đầu nguồn đập Thanh Thủy ra khu trung tâm lâm Chính để phục vụ phát triển mô hình dịch vụ du lịch cộng đồng tại thôn Thanh Thủy.

   Xây dựng khu du lịch sinh thái tại thôn Thanh Thủy quy mô 22 ha. 

b. Phát triển nông nghiệp:
  Thực hiện tốt chính sách tích tụ đất đai để sản xuất quy mô lớn, xây dựng mô hình canh tác cây trồng nhà lưới kỹ thuật cao. Phát triển kinh tế lâm nghiệp gắn với kinh tế trang trại, gia trại, đẩy mạnh xây dựng mô hình trang trại nông – lâm kết hợp, trang trại lâm nghiệp – chăn nuôi,... Phát triển chăn nuôi cả về số lượng và chất lượng, tập trung mở rộng và nâng cao hiệu quả chăn nuôi tập trung; chăn nuôi liên kết với các doanh nghiệp để bao tiêu sản phẩm; thực hiện tốt các hợp phần hỗ trợ phát triển kinh tế của Chính phủ.

                Tiếp tục thực hiện đề án của huyện về phát triển chăn nuôi, tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ sản xuất của Nhà Nước để mở rộng chăn nuôi, đưa chăn nuôi trở thành một trong những nguồn thu chính của địa phương; gắn sản xuất nông - lâm nghiệp với chăn muôi; đẩy mạnh phát triển trang trại, gia trại chăn nuôi. Tận dụng mặt nước ao hồ để nuôi thả cá.

               Từ nay đến 2025 xây dựng 10 trang trại tập trung quy mô 138,38 ha. Chủ yếu trồng cây ăn quả, rau sạch.

Các khu đất cao, không bị ngập lụt, các khu vực đất xen kẹp hiện có trong các khu dân cư hiện trạng. Đặc biệt khu vực trung tâm xã (thôn Lâm chính) và dọc 2 bên đường ĐT.520D (đường tỉnh), nhằm phát huy tối đa hiệu quả sử dụng đất. Các khu vực đất trồng màu, đất lúa 1 vụ năng suất thấp, bấp bênh.

 2.5. Các khu vực hạn chế phát triển, các khu vực cấm xây dựng, khu đặc

               Gồm các khu vực thuộc đất quốc phòng, hành lang mở rộng các tuyến giao thông và hạ tầng kỹ thuật; Hành lang thoát lũ, các khu vực ven suối. Hạn chế tối thiểu việc phát triển, xây dựng các công trình trên đất lúa 2 vụ.

               Đối với các khu vực này, tất cả các công trình dự kiến đầu tư xây dựng đều phải lập hồ sơ xin phép các cấp chính quyền theo quy định của Pháp luật. 

                 3.Quy hoạch mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng phục vụ sản xuất:

a. Giao thông đối ngoại: gồm 3 tuyến

*. Đường tỉnh lộ 520D (ĐT.520D):

Kết nối từ thị trấn Yên Cát đi xã Thanh Quân, đoạn qua xã Thanh Xuân L = 8km vừa là trục giao thông đối ngoại vừa là trục trung tâm xã có lộ giới theo quy mô quy hoạch là đường cấp III. Hành lang ATGT phạm vi cắm cọc từ tim đường ra mỗi bên 19,5m. 

*. Đường tỉnh ( Tuyến Cơ động QP) (TX.NX.NA): Thường Xuân – Thanh Xuân – Thanh Quân - Nghệ an.

Quy hoạch là đường cấp IV. Đoạn đi qua xã có L = 6.5km. Hành lang ATGT từ tim đường ra mỗi bên 19.5m.

*. Đường Huyện (ĐH-15): Quy hoạch đường cấp V: Thanh Xuân – Thanh Phong, L = 7km. Hành lang ATGT từ tim đường ra mỗi bên 13.75m; áp dụng cho cả tuyến.

b. Giao thông nội bộ:

*. Đường xã: gồm 4 tuyến.Quy hoạch đường cấp VI:
Đường X.1: Từ thôn Thanh Đồng  – Thanh Lâm (đi qua khu tái định cư) L

=           5,0km. Hành lang ATGT từ tim đường ra mỗi bên 7.5m; áp dụng cho cả tuyến.

-            Đường X.2: Từ thôn Lâm Chính – Thanh Lâm (đi qua thôn Thanh Thanh Bình) L = 3,4km. Hành lang ATGT từ tim đường ra mỗi bên 7.5m; áp dụng cho cả tuyến.

- Đường X.3: Từ thôn Thanh Thủy - khu du lịch cộng đồng, L = 3,5km.

- Đường X.4: Từ thôn Đồng Phống - Cát Vân, L = 2,2km.

a) Thoát nước thải:
  Đối với nước thải sinh hoạt: xây dựng các bể tự hoại đạt tiêu chuẩn quy định, nước thải được xả ra môi trường sau khi đã được xử lý hợp vệ sinh qua bể tự hoại và thoát ra hệ thống thoát nước mưa.

               Đối với khu vực đất dịch vụ thương mại và cơ sở kinh doanh sản xuất phải xây dựng trạm xử lý nước thải riêng biệt. Nước thải sau khi được xử lý đạt tiêu chuẩn được thải ra hệ thống thoát nước mưa, hoặc tận dụng tưới cây,…..

b) Chất thải rắn và vệ sinh môi trường.
  Chất thải rắn từ các hộ gia đình và các khu công cộng được thu gom vào các thùng rác công cộng đặt dọc theo các tuyến đường giao thông hoặc người dân sẽ tự vận chuyển rác đến khu vực gom rác để tập kết. Xe chuyên dụng sẽ chạy theo lịch trình và thu gom chất thải rắn và rác xử lý từ các thùng rác này vận chuyển đến bãi chôn lấp và xử lý rác tập trung theo quy hoạch của huyện Như Xuân.

               Kích thước các thùng rác công cộng có kích thước từ 60 lít đến 660 lít, đặt dọc theo các trục giao thông hoặc các khu vực công cộng với khoảng cách giữa các thùng từ 50 - 100m.

  4.Tiến độ, giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch chung xây dựng xã
4.1Tiến độ thực hiện

          Giai đoạn 2021-2025: Tập trung đầu tư xây dựng theo các tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao.

               Đến năm 2030: Hoàn thành chỉ tiêu xây dựng xã Nông thôn mới.

           Phát triển kinh tế nhanh và bền vững, nâng cao các sản phẩm của địa phương. Huy động và sử dụng các nguồn lực cho phát triển kinh tế; ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào phát triển kinh tế - xã hội, từng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ. Tiếp nhận các chương trình đầu tư, chương trình mục tiêu quốc gia về XDNTM của Chính phủ và các chương trình dự án khác.

            Quản lý tốt tài nguyên và làm tốt công tác bảo vệ môi trường. Tập trung quản lý tốt, khai thác, sử dụng hiệu quả, các nguồn tài nguyên thiên nhiên trên địa bàn. Tăng cường quản lý đất đai, không để xảy ra việc sử dụng đất sai mục đích trên địa bàn xã. Đẩy mạnh kiểm tra việc chấp hành luật bảo vệ môi trường, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của nhân dân trong công tác bảo vệ môi trường.Thu gom rác thải đổ đúng nơi quy định. Quy hoạch vùng sản xuất kinh doanh tập trung và xử lý hiệu quả chất thải trên địa bàn.

 Nâng cao chất lượng văn hóa; giải quyết tốt các chính sách an sinh xã hội; nâng cao đời sống nhân dân

   Tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững an ninh chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội.